第1947章 煤炭殷殷系万家（二）[2/2页]

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    开厂之例亦陆续增定，大抵听商民自为采取而官为监之，税其十分之二，其四分则发价官收，四分则听其流通贩运，或以一成抽课，其余尽数官买，或以三成抽课，其余听商自卖，亦有官发工本，招商承办，又有竟归官办者，其额有增减，价有重轻，随各省见在情形斟酌办理。”

    nbsp也就是说，矿税的具体征收办法，主要是由朝廷和地方一同来商定的，而且除按税率缴税外，剩余产品中的相当部分还要“发价官收”，而官价通常是低于市场价格的，这就意味着矿民实际上又向朝廷出让了一部分矿利。这样朝廷的矿税税率是显然大于十分之二的，这点朱载坖也是很清楚的，对于矿产，不科以重税，他们的势力会急剧膨胀的。

    nbsp同时这里面还有朝廷和地方的角力，现在各地方纷纷向朝廷抱怨朝廷对于财权的控制太强，地方困顿，户部认为朝廷本就应该掌握财权，让地方财权过大，本就不是什么好事。但是现实情况是地方也确实需要一些财权，来保证地方官府的运营和地方的建设，如关税、盐税等赋税，是全部属于朝廷的，地方丝毫不能染指，而田赋的大头肯定也是要转运到朝廷的，所以地方所掌握的赋税确实不多。

    nbsp而矿税的征缴主要责任在地方，是地方能够争取的收入，所以在地方看来，矿税是主要留在地方的，还有一个问题就是税额的问题，地方官肩负着如额完成生产与征税的任务，如果矿税定额过高，不但征收艰难，而且商人负担过重，势必影响生产任务完成，拖累地方官考成不过关。所以从地方官的角度来看，矿税的税额肯定是越低越好，这样不仅容易完成任务，而且也考成业好看。

    nbsp但是户部的看法显然不是如此，他们认为这些地方官往往不愿承担责任，有意夸大难度以减轻生产任务与税额。大家都是科举考出来的，而且不少户部官员也是从地方官选任出来，对于地方官的想法，是很清楚的，户部肩负着为国理财的重任，当然是筹措越多的赋税越好，这样户部官员的考成才好看，所以户部和地方形成了尖锐的对立。

    nbsp在户部眼中，地方官员就是在有意袒护这些商人矿徒，好完成考成甚至是懈怠职责、以多报少谋取私利。

    nbsp而在地方官员的眼中，这些户部的官老爷们，坐在京师，丝毫不考虑实际情况，为了自己的考成，拼命的压榨地方，税不是收的越多越好，朝廷更要保证地方的安稳，要是因为收取矿税，激起了民变，板子又不会打到户部的屁股上，到时候去都察院甚至诏狱的，可都是地方的官员，不会把你们户部老爷们怎么办，所以不能只考虑赋税。

    nbsp但是户部官员们显然不管这么多，他们认为不考虑赋税考虑什么？考虑你们地方官员所将所收赋税多有隐瞒，以此补彼者吗？

    喜欢。

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